UFEMUCH EXPONE ANTE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS(AS) SOBRE PROYECTO DE LEY QUE ENTREGA FACULTADES A LOS MUNICIPIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA.
El día 11 del corriente, el director nacional y encargado de la Comisión Técnica, Christian Gajardo Altamirano, en una pormenorizada exposición ante la Comisión de Gobierno Interior de la Cámara de Diputadas y Diputados; que preside la honorable Diputada Joanna Pérez Olea; expresó las preocupantes observaciones y dificultades que generará en los municipios la implementación del controvertido proyecto de ley que busca otorgar facultades a los municipios en materia de seguridad pública.
En efecto, una comitiva encabezada por el presidente nacional, José Escobar Ramírez, el Tesorero, Jaime Olate Jara y el director Christian Gajardo Altamirano, llegaron hasta el Congreso Nacional, para entrevistarse con la presidenta de la Comisión de Gobierno Interior, con el propósito hacer notar nuestras preocupaciones y reparos al proyecto de ley ingresado al parlamento a fines del mes de mayo pasado, con urgencia calificada de “suma”, que modifica la ley N° 18.695, orgánica constitucional de municipalidades, y otros cuerpos legales, con el objeto de fortalecer la institucionalidad municipal en materia de seguridad pública y prevención del delito (Boletín N° 15.940-25).
Posteriormente, ese mismo día, ante una atenta audiencia de diputadas y diputados en dicha comisión de gobierno, incluida la presencia del Subsecretario de Prevención del Delito, Eduardo Vergara, el Encargado de la Comisión Técnica de UFEMUCH, Christian Gajardo, expuso sobre la complejidad que involucra que los municipios asuman un rol más activo en el combate contra la delincuencia, especialmente por el tipo de criminología que en la actualidad enfrenta el país. En su intervención, señaló que los municipios están en deuda con la comunidad respecto de con diversas tareas propias de los servicios que deben prestar los municipios y que asumir la responsabilidad sobre seguridad pública – función propia de las policías por mandato constitucional – hace complejo el desarrollo comunal y que en el futuro se deberá retroceder y legislar para cambiar la concepción de este proyecto de ley, tal como ocurrió con la educación municipal que después de 35 años ha debido reestructurase de una forma más unitaria, principalmente por las pocas capacidades comunales, donde el actuar fue dispar e insuficiente, atomizado, con dilución de responsabilidades y las pocas proyecciones de largo plazo, entre otras, hecho que afectó el objetivo principal, cuál es, entregar servicios de educación de calidad.
Gajardo Altamirano, enfatizó: «Los municipios son el primer punto de contacto para los ciudadanos con el estado, históricamente han sido vistos como un servicio de carácter comunitario y social, y este cambio de rol en el futuro sólo apuntará a ver a los municipios como un organismo represor, por tanto, en el hipotético caso que el proyecto avance deberá ser debatido y analizado con detención, ya que no entrega las herramientas necesarias para actuar de manera oportuna y eficiente en la prevención y solución de conflictos».
Asimismo, durante su intervención, el dirigente nacional, hizo hincapié en las diferencias con quienes firmaron el compromiso transversal por la seguridad sin considerar la opinión de los trabajadores, es decir, Subsecretaria de Prevención del Delito y las organizaciones representativas de Alcaldes y Concejales, por lo que a juicio de UFEMUCH, este tema debe ser abordado por especialistas en la materia. Entre los aspectos señalados, se destaca la necesidad de una asignación presupuestaria permanente a las municipalidades; especialmente para aquellos con menos recursos; garantías para los funcionarios involucrados en labores de seguridad y una coordinación estrecha entre las distintas entidades gubernamentales para evitar duplicidades y mejorar la eficiencia en la gestión de la prevención del delito.
Para nadie es un misterio que este proyecto de ley ha generado un amplio debate entre diversos sectores políticos y sociales, y la exposición del representante de UFEMUCH ha abierto el espacio para el análisis y la reflexión, desde la mirada de los trabajadores y trabajadoras municipales, sobre cómo fortalecer el papel de los municipios en el ámbito de la seguridad pública desde la perspectiva de la prevención de los delitos; trabajo que resulta mucho más lógico y acorde a las funciones y objetivos que persiguen las municipalidades, y no como se plantea en ese proyecto de ley.
Se espera que, en las próximas semanas, la Comisión de Gobierno tenga más audiencia y reciba a otros actores relevantes, para abordar las inquietudes planteadas y en el caso de avanzar la iniciativa legislativa, se considere la participación activa de UFEMUCH, con el objeto de garantizar las condiciones laborales de los funcionarios y funcionarias municipales, manteniendo el rol de los municipios en Chile.
Al finalizar, Gajardo, recordó la necesidad de dar justicia y reparación para el colega de la Municipalidad de Macul, Hugo Vega, asesinado en acto de servicio, transformándose en el primer mártir en el cumplimiento de labores de seguridad ciudadana respecto de las cuales recién se está legislando, dando cuenta, una vez más, que los hechos y circunstancias se adelantan a la legislación, por lo que la familia de ese mártir ha quedado en la más total indefensión y sin una justa y necesaria compensación económica, tal como, por ejemplo, la tienen los servidores de las policías. En suma, tal como se ha reiterado, el sistema municipal no está preparado estructural y financieramente para asumir estas nuevas funciones, poniendo en riesgo la vida de los funcionarios(as) y sus familias.
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