Con la exposición de la Confederación Unión Nacional de Funcionarios Municipales de Chile , UFEMUCH, en la Comisión de Sistema Político, Reforma Constitucional y Forma de Estado, se iniciaron el día de hoy 03 de julio, las Audiencias Públicas que se efectuarán hasta el día viernes 07 de julio ante las comisiones del Consejo Constitucional, con el objeto de conocer las opiniones de los ciudadanos y de las diferentes organizaciones respecto de las diversas materias contenidas en el anteproyecto de la nueva Constitución elaborada por la Comisión de Expertos.
En esta instancia y a través de nuestro representante, el Dirigente Nacional Eduardo Pastene Azola, y nuestro Presidente José Escobar Ramírez y el Encargado de la Comisión Técnica Christian Gajardo Altamirano, UFEMUCH, dio a conocer a los Consejeros Constitucionales la posición sobre la Carrera Funcionaria en el sector municipal y en la Administración Pública.
En la ocasión se les solicito a los Consejeros Constitucionales reproducir de manera literal y explicita el artículo 38 de la actual Constitución Política de la República, el cual en su inciso primero dice: “Una ley orgánica constitucional determinará la organización básica de la Administración Pública, garantizará la carrera funcionaria y los principios de carácter técnico y profesional en que deba fundarse, y asegurará tanto la igualdad de oportunidades de ingreso a ella como la capacitación y el perfeccionamiento de sus integrantes.”
Asimismo, se manifestó nuestra preocupación sobre la disposición transitoria Vigésima Tercera que establece que: 1. La ley sobre el nuevo régimen de empleo público dispuesto en el artículo 112 de esta Constitución deberá ingresarse al Congreso Nacional dentro del plazo máximo de dos años desde la entrada en vigor de la presente Constitución. Dicha ley regirá para los nuevos ingresos y promociones de funcionarios públicos a que dicha norma se refiere y que se efectúen en la Administración del Estado” Porque nos asiste la convicción absoluta y plena que este nuevo precepto constitucional en la práctica, ordena la creación de plantas paralelas y propugna la discriminación entre funcionarios de un mismo servicio, repartición, ministerio o municipalidad. Como asimismo elimina los estatutos particulares que hoy existen.
UFEMUCH, reitero una vez más, que es la carrera funcionaria, tal como hoy está consagrada y definida, la que ha permitido tener una Administración Pública y Municipal eficiente y eficaz, la defendemos porque nos asiste la absoluta convicción, que esta ha servido de dique de contención a una serie de irregularidades y faltas a la probidad.
En efecto, la modernización del Estado no pasa por eliminar la carrera funcionaria, sino todo lo contrario, se debe inspirar en cómo precaver situaciones anómalas, irregulares, lograr eficiencias en los procesos y la búsqueda de objetivos, así como la implementación de políticas públicas que contribuyan a solucionar los problemas de los ciudadanos.
Es por ello que UFEMUCH, desde su origen, ha sido un férreo defensor de la carrera funcionaria, en tanto nos asiste, por experiencia, la convicción que sólo con mayor estabilidad en la función o empleo; la promoción; la calificación en el desempeño del cargo o función; la capacitación y perfeccionamiento es posible asegurar el cumplimiento de la misión y la visión de las instituciones, con ello las finalidades y objetivos que deben cumplir con preeminencia del interés general por sobre el particular lo que, sin duda, contribuye a generar la confianza en el accionar de las instituciones públicas.
Por todo ello, como Confederación Nacional representante de los y las funcionarias municipales del país, no podemos renunciar al derecho fundamental que involucra para todos nosotros el artículo 38 de la actual Constitución. En efecto, los tiempos actuales sumados los lamentables hechos conocidos, obligan a profundizar en los fundamentos jurídicos y principios que encierran el concepto de carrera funcionaria, elevándolo a la categoría de doctrina que debemos seguir y defender.
